中國輕工業(yè)聯(lián)合會黨委書記張崇和：貫徹八項規(guī)定 建設(shè)輕工新風
2025年06月18日按照黨中央統(tǒng)一部署和中社部工作要求，6月16日，中國輕工聯(lián)黨委書記張崇和講授深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專題黨課。中國輕工聯(lián)班子成員、中心組成員、部分基層黨組織主要負責同志，機關(guān)全體干部職工，青年理論學習小組成員等近百人參加學習。
為進一步強化思想啟發(fā)、深化學習教育，開展好書記講黨課，現(xiàn)將張崇和書記黨課內(nèi)容全文編發(fā)。
黨中央決定，今年全國兩會后至7月，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。這次學習教育，習近平總書記親自點題，親自部署，是今年黨建工作的重點任務(wù)，是對紀律作風的再檢閱、再提升。
按照黨中央要求和中社部部署，學習教育期間，黨組織書記要講黨課。下面，我就“貫徹八項規(guī)定，建設(shè)輕工新風”談四點體會，與同志們互學共勉。
一、準確把握中央八項規(guī)定核心要義
今年3月，中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》，要求“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化”。中央黨史和文獻研究院同步編輯出版《習近平關(guān)于加強黨的作風建設(shè)論述摘編》。我們要認真學習總書記重要論述，深入領(lǐng)會中央八項規(guī)定核心要義，持之以恒加強黨的作風建設(shè)。
（一）八項規(guī)定是撬動大變局的小切口。黨的十八大之后，中央從制定八項規(guī)定、落實八項規(guī)定精神開局破題，全面加強從嚴治黨。八項規(guī)定雖然只有600多字，卻是內(nèi)涵豐富，從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等八個方面，對加強黨的作風建設(shè)立下規(guī)矩，沒搞四平八穩(wěn)，沒喊空洞口號，直面現(xiàn)實問題，提出具體要求。
進入新時代，我們黨正致力于中國式現(xiàn)代化，致力于中華民族偉大復興。這一宏偉事業(yè)，對我們提出了更高要求。以習近平同志為核心的黨中央，經(jīng)過深思熟慮，決定從作風建設(shè)切入，全面加強黨的建設(shè)；從落實中央八項規(guī)定精神這個小切口，開局破題黨的作風建設(shè)。黨中央的這一決定，指明了新形勢下黨的建設(shè)從哪兒抓起、抓什么、怎么抓，解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。
中央八項規(guī)定的核心內(nèi)容，涵蓋八個方面，旨在倡導勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，反對奢靡之風，推動廉潔從政，倡導務(wù)實作風。具體而言，主要是防治“四風”，堅決防治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。任何與此精神相悖的行為，被視為違反中央八項規(guī)定精神。
從2012年中央八項規(guī)定出臺，到2017年中共中央政治局貫徹落實《中央八項規(guī)定實施細則》，再到黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定作出部署，經(jīng)過十余年不懈努力，從具體問題著手，以點帶面，以小見大，黨中央以“小切口”推動“大變局”的政治智慧得以充分展現(xiàn)，深刻轉(zhuǎn)變了黨員干部的工作作風，重塑了黨和政府的形象，開創(chuàng)了新時代全面從嚴治黨的新格局。
（二）八項規(guī)定是歷史經(jīng)驗的當代化。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來，是歷史的選擇，是人民的選擇。回顧百年發(fā)展，我們黨始終以“生死存亡”的責任意識，堅持不懈加強和改進作風建設(shè)，將優(yōu)良作風作為贏得人民信任、保障事業(yè)發(fā)展的重要法寶，不斷實現(xiàn)黨的自我凈化和自我革新。
1926年7月，中國共產(chǎn)黨在上海第四屆中央執(zhí)委會第三次擴大會議上提出，從嚴懲治黨內(nèi)滋生的腐敗現(xiàn)象。同年8月，中央頒布《堅決清洗貪污腐化分子》公告，訓令各級黨部，迅速審查貪腐行為，務(wù)須洗刷出黨，不可留存黨中。
中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立初期，貪污腐化、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不良影響日益加大。1932年初到1934年秋，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)開展了第一次大規(guī)模反腐倡廉運動，處決謝步升成為具有歷史意義的反腐“第一槍”。當時，謝步升是瑞金葉坪村蘇維埃政府主席，官職不高，私欲膨脹，偷蓋公章，偽造證件，販賣物資，將打土豪的財產(chǎn)歸為己有，在收購群眾糧食中盤剝牟利，誘逼奸淫婦女，秘密殺害軍醫(yī)，犯下9項罪名。毛澤東、鄧小平同志力主嚴懲，明確決心：“此風不剎，何以了得！”“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！”
1949年，中華人民共和國成立前夕，毛澤東同志在西柏坡黨的七屆二中全會上指出：“因為勝利，黨內(nèi)的貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，在糖彈面前要打敗仗。”為此，毛澤東同志提出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。”
至今，西柏坡紀念館還陳列著一塊醒目的展板，上面寫著：“一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”這是1949年，黨的七屆二中全會作出的“六條規(guī)定”，是中共中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”。
2013年，習近平總書記帶領(lǐng)中央常委同志來到西柏坡，面對紀念館內(nèi)“六條規(guī)定”，逐條對照檢查。總書記說，“不做壽，這條做到了；不送禮，這個還有問題，所以反‘四風’要解決這個問題；少敬酒，現(xiàn)在公款吃喝得到遏制，關(guān)鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅持下去；第六條，我們黨對此有清醒的認識。”
黨的十九大報告指出：“全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。”這是對黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”的重申與延續(xù)。
歷史的經(jīng)驗值得借鑒，我們共產(chǎn)黨員，要始終繃緊作風建設(shè)這根弦，始終保持“趕考”心態(tài)。中央八項規(guī)定的出臺是“六條規(guī)定”在新時代的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，是黨的歷史經(jīng)驗的當代化，體現(xiàn)黨一以貫之增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的決心和定力，更體現(xiàn)出黨“不忘初心、牢記使命”的責任與擔當。
（三）八項規(guī)定是作風建設(shè)的永久任務(wù)。中央八項規(guī)定不是管五年、十年，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，不能松勁歇腳，不能疲勞厭戰(zhàn)，更不能降調(diào)變調(diào)，必須永遠吹沖鋒號。
2012年11月15日，習近平總書記在同中外記者見面時深刻指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”同年12月4日，中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，全黨迅速貫徹落實。十多年來，全黨從月餅入手，從賀年卡、明信片等小事小節(jié)抓起，清理超標辦公用房，遏制“舌尖上的浪費”，剎住“車輪上的腐敗”，整治“會所里的歪風”……持續(xù)狠剎歪風邪氣，新時代作風建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。
貫徹中央八項規(guī)定，習近平總書記率先垂范。黨的十八大之后，總書記首次出京，在廣東考察，不騰道，不封路，不鋪紅毯，直接接觸群眾，親切交流。安排住宿，盡量簡化。在阜平考察期間，總書記住16平房間；在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時板房。總書記用餐簡單，吃家常便飯。在福建古田，同基層代表共進午餐，吃紅米飯，喝南瓜湯；在陜北梁家河，和鄉(xiāng)親們同吃蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯。總書記出訪，要求精算代表團住飯店天數(shù)，能省則省，不要浪費，不要豪華，干凈舒適即可。總書記以行動作無聲號令，以身教作執(zhí)行榜樣，為全黨改進作風提供了強大動力。
2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，再次強調(diào)中央政治局同志帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，為全黨作出表率。以后每年，中央政治局都召開會議，審議貫徹執(zhí)行八項規(guī)定的情況報告，并要求全黨必須始終把中央八項規(guī)定，作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些舉措，無不彰顯了黨中央堅持不懈抓作風建設(shè)的決心。
2022年12月6日，中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，指出要持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治。
實踐表明，黨中央抓作風建設(shè)，不是運動式、一陣風，而是馳而不息、緊抓不放。社風民風持續(xù)向好，黨風政風煥然一新，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了人民衷心擁護的歷史主動。
同時，我們要清醒看到，作風問題具有頑固性和反復性，優(yōu)良作風不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，當前，作風建設(shè)到了“深水區(qū)”，在高壓態(tài)勢下，一些作風頑疾像病毒一樣，自我變異，改頭換面，由明轉(zhuǎn)暗。違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝接受宴請等問題時有發(fā)生；買單對象由公款轉(zhuǎn)向私營企業(yè)主；公款旅游、快遞送禮、虛列開支套取公款等問題時有凸顯；吃喝轉(zhuǎn)移陣地，躲到私人會所、內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所。這些問題警示我們，作風建設(shè)容不得半點松懈。中央八項規(guī)定是我們作風建設(shè)的長期任務(wù)，必須持之以恒，久久為功，永遠在路上。
二、輕工踐行中央八項規(guī)定初見成效
黨的十八大以來，中國輕工聯(lián)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊扣“五個強化”主線，推動作風建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，正在形成具有輕工特色的作風建設(shè)長效機制。
（一）強化組織領(lǐng)導，壓實責任鏈條。黨委始終將貫徹中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務(wù)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌抓總、班子成員分工負責、部室協(xié)同落實”的責任體系，高位推動主題教育走深走實。2019年，會社黨委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，強調(diào)奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁整治問題，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。2021年，在黨史學習教育中，黨委明確提出“當不好書記，不能當理事長”，強調(diào)領(lǐng)導干部黨建主體責任，教育引導黨員干部賡續(xù)紅色血脈，堅持全面從嚴治黨。2023年，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，黨委嚴格落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。2024年，在黨紀學習教育中，黨委“堅持黨性黨風黨紀一起抓”，教育引導黨員干部在正風肅紀中加強黨性。每次主題教育都將貫徹落實中央八項規(guī)定精神列為核心任務(wù)，聚焦“四風”問題自查自糾，切實開展整治，推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。
（二）強化制度執(zhí)行，規(guī)范公務(wù)行為。2016年以來，黨委不斷強化制度建設(shè)，組織制定了193項制度，修訂完善81項，廢止38項。其中涉及中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)、黨的建設(shè)等制度40余項，覆蓋公務(wù)接待、公車使用、辦公用房、兼職取酬、出國出差、調(diào)研座談、開會發(fā)文等方面，從制度層面規(guī)范黨組織活動和黨員行為，確保中央八項規(guī)定精神貫徹落實。
（三）強化精文簡會，提高效率效能。黨委聚焦基層減負，整治形式主義、官僚主義；精簡文件簡報，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以網(wǎng)站微信公開發(fā)布的，不發(fā)紙質(zhì)文件。嚴控會議規(guī)模和時長，提倡開短會，開有內(nèi)容的會；聯(lián)合會理事會報告由2萬余字精簡到9000余字，報告時間由1個半小時縮短為50分鐘。改進調(diào)研方式，輕車簡從，減少陪同，簡化接待，聚焦行業(yè)痛點難點問題，形成調(diào)研報告，為政策制定提供依據(jù)。工作成本明顯降低，工作效能有了提高。
（四）強化常態(tài)教育，增強自律意識。黨委堅持教育在先、警示在前，筑牢思想防線。堅持將理論武裝作為作風建設(shè)的基礎(chǔ)工程，每年黨委中心組學習10次以上，每年為系統(tǒng)基層黨員采購2000余冊學習資料。定期組織觀看警示教育片，觀摩警示教育基地，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
（五）強化實干擔當，促進行業(yè)發(fā)展。黨委將貫徹中央八項規(guī)定成效轉(zhuǎn)化為推動輕工高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，先后提出，以六大手段推動輕工業(yè)高質(zhì)量，以“八大輕工”建設(shè)輕工強國，以“八大新質(zhì)發(fā)展”推動輕工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，以“十大促進機制”推動輕工業(yè)穩(wěn)中向好、行穩(wěn)致遠。
三、深刻吸取違規(guī)違紀案例警示警訓
黨的十八大以來，黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當推進作風建設(shè)。中辦國辦每年元旦春節(jié)專門印發(fā)通知，強調(diào)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，提出具體要求；中紀委連續(xù)138個月公布查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況，持續(xù)釋放“越往后越嚴”的強烈信號，構(gòu)建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的常態(tài)化震懾機制。
據(jù)全國紀檢監(jiān)察機關(guān)公布的數(shù)字，2024年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題225275起，批評教育和處理312907人，其中黨紀政務(wù)處分221369人。查處對象中，省部級干部9人，地廳級干部981人，縣處級干部12910人，鄉(xiāng)科級及以下干部211375人、占93.8%。通報的案例，很多典型給人深刻警示、警鐘長鳴。
2024年9月，中國學生營養(yǎng)與健康促進會，違規(guī)下發(fā)通知，部署“營養(yǎng)與健康學校”建設(shè)申報評審工作，評分標準繁瑣，8大類、39項內(nèi)容、117項評分標準。評價指標如此之多，耗費大量精力，浪費人力物力，加重基層負擔。這是違背中央八項規(guī)定的典型形式主義問題。
江西省撫州市科協(xié)原黨組書記、主席劉俊福，盲目引進“特色小鎮(zhèn)”項目，未經(jīng)論證，投入大量資金，導致項目爛尾、土地閑置，脫離實際，政績觀扭曲。廣東省惠州市惠陽區(qū)發(fā)展改革局黨組成員、副局長羅金文，建設(shè)信用平臺，不調(diào)研就簽約，明知平臺不可用仍組織驗收，造成財政資金浪費，受到黨內(nèi)警告處分。云南省昆明市五華區(qū)自然資源局原黨組書記、局長和毅，在采礦權(quán)審批中，推諉扯皮，擅自設(shè)置審批壁壘，導致企業(yè)權(quán)益受損，漠視群眾利益，受到政務(wù)記過處分。這些案例，都是違背中央八項規(guī)定的典型官僚主義問題。
今年3月21日，河南省羅山縣委常委、政法委書記李獻林，組織可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，10人參加午宴，5人飲用白酒4瓶，其中1人酒后當日下午死亡。事后，羅山縣委政法委，向縣委報送虛假報告，隱瞞飲酒事實。縣委書記余國芳，明知不實，卻不向上級報告。為掩蓋問題，李獻林等5人，向管理對象借用資金，拼湊死亡補償款，妄圖“息事寧人”。該事件性質(zhì)嚴重、影響惡劣，相關(guān)責任人均被嚴肅處理。這起事件，發(fā)生在學習教育期間，頂風違紀，非常典型！政治意識之淡薄，黨紀法紀之無目，吃喝享樂之奢靡，十分突出，令人震驚！這是違反中央八項規(guī)定的典型吃喝死人問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長唐仁健，重慶市人大常委會原黨組副書記、副主任鄭洪，中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁等，多次接受私營企業(yè)主或管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游、打高爾夫球等活動，違規(guī)收受禮品禮金，費用他人支付，數(shù)額巨大，嚴重違紀，均被“雙開”，移送司法。這些都是違反中央八項規(guī)定的典型問題。
某協(xié)會負責人，多次接受管理服務(wù)對象宴請，收受禮品禮金，數(shù)額特別巨大，被移送司法審查起訴。某聯(lián)合會負責人，長期“靠會吃會”，利用職務(wù)便利，貪污挪用公款累計超千萬元，被開除黨籍，判處有期徒刑12年。這些是行業(yè)協(xié)會商會違反中央八項規(guī)定的典型問題。
上述這些典型案件，讓我們振聾發(fā)聵，深刻警醒。我們要從這些案件中，汲取教訓，獲取警醒。要引以為戒，知法守法，以案說法，以案說紀，以案說德，以案說責，把中央八項規(guī)定作為座右銘，落到行動上。
四、深入貫徹中央八項規(guī)定堅定致遠
新征程上，如何讓中央八項規(guī)定綻放璀璨光芒，如何推動黨的作風持續(xù)向好，如何以好作風好形象護航復興偉業(yè)，關(guān)鍵看黨組織和黨員干部的實際行動。當前，貫徹中央八項規(guī)定精神正在走向全面深入，我們要圍繞“學理論、明紀律、強作風、求實效”的核心任務(wù)，扎實推進學習教育，深入開展“學查改”，以優(yōu)良作風建設(shè)成效推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深入學，抓好入心見行。各級黨組織，要聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，聯(lián)系本單位作風建設(shè)的具體實踐，把學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫穿學習教育全過程。通過中心組學習、舉辦讀書班、組織集中研討、“三會一課”和主題黨日活動等方式，推動學習教育學深悟透、走深走實，推動作風建設(shè)要求入腦入心、見行見效。
（二）全面查，抓好集中整治。蔡奇同志在河北調(diào)研時強調(diào)，“堅持問題導向和嚴的標準，一體推進學查改”。各級黨組織，領(lǐng)導要率先垂范，黨員干部要自覺行動，對標對表中央八項規(guī)定精神，查擺具體表現(xiàn)，深挖問題根源，制定整改措施，建立整治臺賬。能改的，立行立改；需要時間的，限期限時改，以整改實效推動作風建設(shè)再上臺階、上水平。
（三）常態(tài)化，抓好建章立制。作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。各級黨組織，要總結(jié)運用學習教育成果，結(jié)合查擺問題，結(jié)合整改成果，針對黨風廉政建設(shè)、辦公用房、公務(wù)用車、展會論壇、調(diào)研評比、出國出境、津貼補貼等重點領(lǐng)域，填補漏洞，補齊短板，建立健全長效機制，確保中央八項規(guī)定精神落地生根、一以貫之。
（四）案促改，抓好警示教育。各級黨組織，要充分發(fā)揮典型案例鏡鑒作用，將違反中央八項規(guī)定典型案例作為“活教材”，推動紀律規(guī)矩入腦入心。通過觀看警示教育片、觀摩警示教育基地、組織案例剖析等多方式，開展以案說德，以案說紀，以案說法，以案說責，以身邊事教育身邊人，引導黨員干部舉一反三、引以為戒，鍛造對黨忠誠、擔當有為的干部隊伍，為促進輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲備人才、提供支持。
（五）強落實，抓好組織領(lǐng)導。各級黨組織，特別是領(lǐng)導干部，要自覺增強學習教育的責任感緊迫感，強化責任落實，層層傳導壓力，把學習教育的各項任務(wù)抓出成效。要把學習教育，與編制“十五五輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”結(jié)合，與整治形式主義為基層減負結(jié)合，與會社紀檢“三化”建設(shè)結(jié)合，與推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合，引導黨員干部干字當頭，銳意進取，善作善成，更好地服務(wù)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)發(fā)展。
